从2000年7月开始，按照国务院及省委省政府的统一部署，广东省开展娱乐服务场所专项整治行动，全省一律不再审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映等娱乐场所，新建宾馆、饭店确实需要配套娱乐服务设施的，要按照规定从严审批。

    此次下发的《意见》全面明确了广东省娱乐服务场所等一律依法审批登记。一是严格按规定划分了娱乐场所、居民服务场所以及其他服务场所；二是依法明确了各类场所的审批登记原则和程序，明确了哪些行业需要前置审批，需要什么部门审批，哪些由工商行政管理部门直接登记注册等；三是强调了对娱乐服务场所等的监管。娱乐服务场所经登记注册后，由工商部门在10个工作日内向公安部门提供名单，坚决打击“黄、赌、毒”现象。

    记者昨日下午从省工商局相关人士了解到，自去年底解禁以来，已有企业和个人申请办理娱乐服务场所的登记手续，“多数是企业增加经营范围，添加桑拿、沐足等经营项目，目前已有企业领证”。但由于分类的复杂性及交叉登记等因素，目前省工商局还没有统计拿牌商家的具体数字。不过，记者致电广州市工商局内资注册处，工作人员却称目前还没有收到相关通知，他们尚不能办理娱乐服务场所的登记手续。

　　背景

　　当初为何禁批？

    2000年国务院办公厅及省政府下发的意见中提到，由于“一些地方的娱乐服务场所中卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象严重，刑事、治安案件和恶性事故频繁发生”，因此提出包括“各地一律不再审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映等娱乐服务场所”在内的八点意见，以达到“调整娱乐服务场所布局，压减总量，遏制卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象”的目的。

　　如今为何解禁？

    省工商局相关人士表示，广东省此番解禁有4个方面的考虑。一是2000年6月30日前办理的该类行业的营业执照在政府突然叫停后，变得异常紧俏并骤然升值，一些企业高价叫卖已取得的牌照，甚至“炒”证，严重影响了市场秩序；二是全部叫停娱乐场所后，居民的生活受到影响，老百姓呼吁放开部分行业的审批；三是根据CEPA协议，港澳居民可在内地从事洗浴行业，间接推动娱乐服务场所审批的放开；四是调研发现，其他省市已率先逐步放开娱乐场所的审批。

    展望

    “不如发证好好管”

    记者从省工商局登记处了解到，去年底解禁后，获知此消息的部分企业和个人已经开始在省工商申请领取牌照。不过由于“解禁”《意见》出台后并没有大力宣传，因此咨询和办证没有出现“井喷”局面。广州市工商局内资注册处则表示目前还没收到相关通知，从事企业注册代理的某投资顾问公司员工秦小姐也表示，目前还没有客户咨询相关问题。

    不过记者采访发现，多数市民认为此次解禁很可能会引起“井喷”。“都快7年没办证了，憋足气想办证的人肯定不少。”从事沐足行业多年的赖先生表示，这个行业的利润“相对来说还算可以”，因此有些人铤而走险无证经营，此番解禁应该会吸引不少投资者。

    刚刚搬家到白云一个新楼盘的郭女士则表示，放开娱乐服务场所的注册非常必要，“我们小区周边没有一家持证的按摩店，后来打听才知道是不让办证”。习惯了周末去按摩店的她觉得挺不方便，“与其让黑店违法乱纪，还不如发证后好好监管”。

    相关链接

　　哪些场所属娱乐服务场所

    《意见》对娱乐服务场所的划分：

    1.歌舞娱乐场所、电子游戏机室属于娱乐场所。

    2.理发及美容保健服务和洗浴服务属于居民服务业。理发及美容保健服务包括：理发服务、美容服务、减肥服务、皮肤保健护理服务、保健按摩服务、足底按摩及泡脚服务、街头流动理发服务，不包括：健美健身服务、医疗护理服务、整容服务。洗浴服务包括：洗澡、洗浴服务、温泉、桑拿服务、修脚服务，不包括：与医疗护理有关的服务。桑拿按摩、美容美发、沐足场所属于居民服务场所：

    3.录像放映场所、茶艺馆、酒吧、棋牌室、网吧属于娱乐场所、居民服务场所以外的其他服务场所。

　　新闻链接

    长沙深圳早已放开

    湖南长沙在2005年就已完全放开了娱乐场所的审批登记程序，而且对演艺场所等给予税收优惠。而深圳早在2003年就放开了自助式卡拉OK等娱乐场所，三星级宾馆的配套娱乐服务也可依法登记。从2005年7月1日开始，深圳则放开了歌舞娱乐、美容、沐足等行业的办证程序。