十届全国人大三次会议表决通过了会议选举和决定任命的办法。在这一办法的附件中，明确写明：无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票。这一规定改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。根据新的办法，不划票就是废票。 全国人大今天通过的办法还首次明确了按表决器采用“无记名”方式，消除了少数代表按表决器的疑虑。 （《中国青年报》3月9日）

千万不要小看这一小小细节的改进，却预示着民主进程迈了一大步。这一改变对于各地尤其是基层选举有强烈的示范作用，有助于保证人大代表在选举、表决时不受干扰、真实地表达自己的意愿。

过去，赞成不用填写选票，反对或弃权才动笔的方式，形式上虽是无记名投票，但只要一动笔，就意味着要么是弃权，要么是反对。众目睽睽之下，代表真实表达自己的意见尤其是反对意见，会受到很大影响。来自山东的全国人大代表王全杰就对记者讲了两个和选举、表决时受干扰，令人哭笑不得的故事： 吉林省有个市选举，一位代表将铅笔磨成小块，夹在指缝里，偷偷划了反对票。还有一位基层人大代表朋友，事先把信封剪个小口，然后将铅笔装在里面，笔尖露出一点，在选举时趁人不注意，偷偷在选票上打了×。让我们欣慰的是，从今天开始，至少在全国人大的会议上，想投反对票和弃权票的代表再不用如此偷偷摸摸了。

正如毛寿龙教授评价所言：“民主体现在每一个具体程序设计之中。这种民主程序的细节变化，使民主变得更生动，更具可*作性，更能保证人民当家做主的民主权利最终实现。” 为此，笔者以为，为了更进一步体现选举、表决时的民主性，应该设一个“秘密写票室”。

可以在选举会议的现场，根据代表的人数，用帘布或者纸张或屏风围成若干个简易的写票室，每次只进去一个代表写票。或者在大的办公桌上面分割出若干个彼此独立封闭的小空间，能阻挡其他人的视线就行，虽然显得复杂了些，但却能够实实在在推进民主建设进程。