《行政许可法》是一个纸老虎？

　　［中国律师网报道　记者刘耀堂］在昨天的首届中国青年法学家论坛上，中国政法大学法学院院长马怀德教授在谈到转变政府的职能时透漏，“有的官员告诉我，行政许可法实施半年以来，很多政府部门已经视之为是一个纸老虎。因为发现许可法实施以后，有权的部门依然有权，职能并没有发生最根本、最彻底的转变。”

　　马教授认为，长期以来，我们的政府权力非常大，称为万能政府、全能政府。什么事情都要管，什么事情似乎认为都可以管好。但事实上，政府的权力是非常有限的，只是法律所赋予的一部分权力。如何从一个无限的政府向一个有限的政府转变，这是一个非常痛苦的过程。