进一步体现司法为民  2005年人民法院改革继续推进

    2005年，人民法院司法改革将进一步推进，使人民法院的工作真正体现“司法为民”要求。人民陪审员将于“五一”上岗，与法官平权，体现民主与监督；改革审判委员会，防止以“法庭”取代“会场”；改革再审制度，只要符合再审法定条件，法院不得推诿；另外，死刑复核权的收回、规范巡回审理工作、继续探索简化审判程序、完善人民法庭工作机制、理顺专门法院管理体制等，这些都将是2005年人民法院司法改革的重要内容。最高人民法院有关负责人日前表示，第二个《人民法院五年改革纲要》已基本拟定，最高人民法院将适时公布并组织实施。

    在人民法院的种种改革措施中，人民陪审员、审判委员会、再审制度的进一步完善和改革，是此次司法改革的重点，它将使人民法院工作真正体现“司法为民”要求。

想当律师先过“品行”关  我国建立健全律师行业准入机制

    要想申请当一名执业律师，除了必须通过国家统一司法考试以外，还要过一道“品行考察”的关卡。司法部日前出台了关于进一步建立健全律师队伍建设长效机制的意见，着重提到了“建立健全律师行业准入机制”。为了确保进入律师队伍的人员具有良好的素质，除了完善实习制度，加强对实习人员的管理、建立新律师辅导制度、推行执业宣誓制度外，最核心的内容是“严格品行考核和审查”。律师事务所要建立对拟接收执业人员的品行考察制度，认真做好品行考察工作，加强与相关部门的沟通配合，注意收集公安、教育、人事等有关部门的信息资料，充分利用高等教育学历电子查询系统等信息资源，在综合考察的基础上作出品行鉴定。

    律师行业准入机制的建立和完善，将抬高律师队伍的门槛，确保进入律师队伍的人员具有良好职业道德和执业纪律水平，有力地促进律师队伍的健康发展。

协调统一公安法规和规范性文件 公安部废止上千法规　　

　　自2003年9月以来，公安部组织开展了范围最广、力度最大的一次公安法规清理工作，共清理出现行有效的公安法规和规范性文件1871件。经研究，公安部决定废止1077件。各省、自治区、直辖市公安厅、局共清理出地方性公安法规、规章和规范性文件7936件。

    公安部的这次清理，有效促进了公安法规和规范性文件的协调统一。

加强广告监管 国家食品药品监管局公布4074份违法广告

    国家食品药品监管局2月21日公布了2004年第六期违法药品广告，其中出现违法药品广告次数在5次以上的有193个品种，长春银诺克药业有限公司镇赉药厂生产的石斛夜光丸(广告中标示名称：同仁复明丸)以92次位居“榜首”。违法广告包括未经审批刊播的、使用过期失效文号的、伪造冒用批准文号的、处方药在大众媒介发布广告的、禁止广告宣传的品种进行宣传的药品广告4074份。陕西摩美得药业有限公司生产的前徳安牌参阳胶囊、西藏聂拉木藏药厂生产的十五味龙胆花丸(广告中标示名称：圌除根)、邯郸制药有限公司生产的耳聋丸、陕西君碧莎制药有限公司生产的心宁片(广告中标示名称：润芯王)、锦州奥鸿药业有限责任公司生产的抗骨增生片等品种广告违法次数不少于60次。

    一段时间以来，药品广告发布秩序混乱，此次国家食品药品监管局公布违法药品广告，数量多，涉及面广，为历次少有，显示监管部门的监管力度。另据了解，针对违法药品广告的市场现状，相关部门拟建立治理违法广告的协作机制，健全广告的审查监管体系，依照《药品管理法》第48条按假药严厉查处，上述措施将为那些虚假广告套上绞索，2005年的医药保健品市场值得期待。

最大规模禁赌 最高法最高检公安部联合督办22起涉赌大案

　　我国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室2月25日上午公布22起案件，将由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合督办。主要有：网络赌博案，广东省深圳市“6·22”特大网络赌博案等13起案件；党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人涉赌案，包括吉林延边自治州蔡豪文出国赌博案等2起案件；境外赌场招揽我国公民出境参赌案件，包括利来国际俱乐部招引我国公民出境赌博案等2起案件；开设赌场及聚众赌博案，包括浙江省杭州市“筒子功”特大赌博案等3起案件；非法彩票案，即云南省德宏州跨境“猜字花”赌博案；因赌博引发的其他恶性犯罪案件，即安徽省阜阳市高明等因赌博绑架他人案。这批案件有的已经进入审理环节，有的尚在公安机关进一步侦办中。最高人民法院、最高人民检察院日前已经分别发出通知，要求把这批案件作为重点，依法从快批捕起诉，从快审理。

    全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动自2004年末开始，参与打击赌博专项行动的中央部委达17个。有关人士认为“这是新中国成立以来力度最大、范围最广、参与部门最多的一次打击赌博的集中行动。”这次公布的由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合督办的22起案件便是印证。

加大知识产权司法保护力度 最高法院公布十起知识产权案例

    去年，全国各级人民法院进一步加大知识产权司法保护力度，在依法审理知识产权纠纷的同时，依法严厉惩治侵犯知识产权犯罪，维护相关权利人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。最高人民法院于2月3日公布了十起知识产权案例。其中包括黄味金等人假冒注册商标案等五起刑事案件，博内特里塞文奥勒有限公司与上海梅蒸服饰有限公司等商标侵权和不正当竞争纠纷等五起民事案件。这些案件的判决，体现了人民法院加强知识产权司法保护的力度和决心。

    2004年，全国各级人民法院进一步加大知识产权司法保护力度，在依法审理知识产权纠纷的同时，依法严厉惩治侵犯知识产权犯罪，维护相关权利人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。这次公布的十起知识产权案例只是法院审理的众多案件的一小部分，知识产权案件的判决，体现了人民法院加强知识产权司法保护的力度和决心。

环保总局艰难胜出 三峡总公司于“环保风暴”中挨罚

    前不久，国家环保总局对无视环境影响、违法开工建设的江苏太仓港环保发电厂等13个省市的30个项目亮“红牌”紧急叫停，由此掀起了一场环保风暴。2月20日，记者从环保总局获悉，30个违法开工项目全部接受了行政罚款，具体数额不等。但长江三峡总公司承建的金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站等3个电站的罚款数额最高，分别被罚款20万元。据了解，这是《环境影响评价法》实施一年多来，国家环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。

    在经过了艰难的对弈后，“环保风暴”以三峡总公司受罚告结束，此次国家环保总局的艰难胜出，显示的不仅是政府坚决推进环境治理的决心，更重要的是让公众看到：环保部门的职责意识和使命意识不会因为各种压力而动摇。

为爱女落马 辽宁省原副省长刘克田受贿案一审宣判　　

　　辽宁省鞍山市中级人民法院4日依法对辽宁省原副省长刘克田受贿案作出一审判决，以受贿罪判处刘克田有期徒刑12年，受贿所得款物依法没收。 法院查明，被告人刘克田在担任辽宁省人民政府副省长期间，接受原沈阳客运集团公司总经理夏任凡的请托，为该公司在办理转贷以及涉税问题方面谋取利益，收受夏任凡通过他人给付的31万澳元，折合人民币1317500元，并让夏任凡送他女儿出国留学。法院认为其行为已构成受贿罪，鉴于其有认罪、悔罪表现，且赃款已被全部追缴，可酌情从轻处罚，遂作出上述判决。

    据了解，夏任凡是刘克田的同学，刘克田关照夏任凡，一方面也是出于同学之谊。他以为夏任凡是最可靠的，最讲情义的。刘克田和夏任凡的事告诫我们，人和人之间要讲情义，但更要讲法纪。触犯法纪的情义，最终是靠不住的。

以权力赴朝豪赌 “官赌”蔡豪文被正式批捕　　

    2月6日，公安部A级通缉令通缉的在逃重大犯罪嫌疑人蔡豪文在沈阳开往山海关的旅客列车上被执乘民警抓获。随后被正式批捕。蔡豪文，男，朝鲜族，1962年1月16日出生，吉林省延吉市人。据了解，2004年2月至11月，蔡豪文在担任吉林省延边朝鲜族自治州交通运输管理处处长期间，利用职务之便，挪用公款350余万元，先后27次到境外的“英皇娱乐中心”参与赌博，将公款作为赌资，挥霍一空，并于2004年11月19号潜逃。公安部于2月3日发出A级通缉令悬赏5万元，通缉蔡豪文。

    与以往A级通缉令常被用在涉嫌暴力犯罪的情况相比，公安机关这一举动有着双重意义：更加严厉地打击赌博犯罪、惩治贪污腐败，同时也表明了赌博与腐败“联姻”的严重危害性。

个人为群体的利益打官司 牡丹交通卡多收补卡费构成不当得利　　

　　中国工商报记者喻山澜状告中国工商银行北京市分行和宣武支行不当得利一案，日前由北京市一中院撤销了一审判决，判决工行北京市分行宣武区支行返还补卡费69.20元及利息。去年4月，喻山澜以不当得利为由，将上述两被告起诉至宣武区法院，要求第二被告北京市工行停止执行自定的牡丹交通卡补办收费标准，同时将新的补办收费标准按有关规定报物价部门审批；要求第一被告宣武支行返还不当得利及利息。当年7月底，宣武区法院作出判决，驳回喻山澜的起诉。北京市一中院在二审中认为，第二被上诉人在庭审中出示证据证实牡丹交通卡的成本为30.80元，对多收的69.20元则不能证明收费的法律依据，据此作出判决：撤销宣武区法院的一审判决；中国工商银行宣武区支行返还喻山澜补卡费69.20元及利息。

　   喻山澜在接受记者采访时说：“我觉得自己的所作所为很有意义，可能我最后获得的很少，投入的精力却很大，但不合理的现象只要存在，就应该有人站出来”。人们期待更多的公益官司能撼动公共部门的利益，将一些不公平、不合理的条条规规彻底“埋葬”。